Тарифы и порядок расчетов. Откуда берутся перерасчеты в квитанциях за свет? Петроэлектросбыт перерасчет в квитанции

Выпуск квитанций в срок уже налажен, проверка внутридомовых сетей организована - с большим расходом электроэнергии в доме борются и научными, и народными методами. Но граждане, казалось бы, познавшие все тонкости расчетов, столкнулись в своих платежках с новой графой - «Перерасчет». Откуда же в квитанциях наших жителей берутся перерасчеты и как они производятся?Случаев, в которых производится перерасчет, немного, и все они так или иначе связаны с отсутствием в нужный момент показаний счетчиков.

Когда производится перерасчет?

Первый и основной случай перерасчетов - получение реальных показаний счетчиков жильцов.

Несмотря на то, что передача показаний законом уже отнесена к обязанности граждан, и учитывая, что практика сбора показаний действует в области более 2 лет, передают данные своих приборов учета не более 40% жителей. Это приводит к тому, что в момент расчета платы за электроэнергию по тем квартирам, где показания отсутствуют, применяются средние значения потребления по каждой квартире (причем это также закреплено новыми нормативно-правовыми актами). В свою очередь из-за применения «среднего» расход электроэнергии на общедомовые нужды становится в данном месяце некорректным.
Перерасчет может быть как положительным, так и отрицательным: если реальные показания оказываются больше средних, то гражданам придет перерасчет в меньшую сторону; если же реально человек потребил меньше, чем рассчитывалось по среднему, то излишек попадет в расход на общедомовые нужды и будет распределен между всеми жильцам.

Получение реальных показаний от небытовых потребителей (магазинов, аптек, офисов), находящихся в доме.

Ситуация аналогичная описанной выше с одной только разницей, что вместо среднего в случае с юридическими лицами используется договорная величина, закрепленная договором энергоснабжения.

Показания общедомового прибора учета были сняты неправильно.

Здесь нечего добавить - механические ошибки исключить невозможно. Однако жильцы дома имеют право присутствовать при снятии показаний ОДПУ, предварительно узнав дату и время этой процедуры у УК или ТСЖ.

Одна из самых сложных в выявлении причин - это уточнение расчетной схемы.

Сюда относится выявление всех несанкционированных подключений, как физических, так и юридических лиц, попросту говоря воровство, подключения мимо счетчика. Для выявления таких случаев требуется проведение аудита многоквартирного дома.

Как производится перерасчет?

При получении реальных данных (жильцы приехали из длительного отпуска и передали показания, проведен контрольный обход) производится перерасчет. Возможны и такие случаи, когда фактические показания не поступали больше полугода и были получены уже в новом году, т.е. когда тариф на электроэнергию изменился. Отметим, что перерасчет делается по тарифам соответствующих периодов.
В случае с обнаружением хищений или несанкционированных подключений сетевой компаний или УК и ТСЖ составляются акт, на основании которых КРЭС производит перерасчет. Похищенные объемы электроэнергии вычитаются из показаний ОДПУ, соответственно, сумма к оплате для жильцов уменьшается.

Новая система оплаты за электроэнергию, введенная в Санкт-Петербурге в начале осени 2012 до сих пор вызывает у жителей города недоумение. Несмотря на прошествие 3,5 месяцев, многие петербуржцы так до конца и не понимают как теперь правильно погашать счета за свет. В связи с этим, пообщавшись с журналистами, руководство компании "Петроэлектросбыт" ответило на часто задаваемые вопросы граждан.

Основной ошибкой плательщиков, по словам представителя организации, является неправильный выбор даты предоставления информации о показаниях квартирных счетчиков. Согласно логике (и информации указанной в квитанции), передавать значения необходимо в последний день месяца, то есть 30 или 31 числа. Как оказалось - подобный подход в корне неправильный, и для информирования "Петроэлектросбыта" о показаниях есть конкретный период: с 23 по 25 число. Таким образом и оплачивать квитанции лучше до 25 числа, иначе вероятна неразбериха.

Одним из видимых плюсов новой системы является возможность погасить счета за электричество не только в офисах организации, но и в терминалах, сторонних банках, либо через интернет. Но у воспользовавшегося "благом" электронных платежей тут же возникает дополнительная забота: ни одна из платежных систем не передает злополучные значения счетчиков. Поэтому подавать показания придется отдельно. Способов два и оба не слишком удобны: либо идти в отделение "Петроэлектросбыта" (теряя всю прелесть и вообще целесообразность электронного платежа), либо заполнять на интернет-сайте организации проверяемую вручную неудобную "форму-портянку", и надеяться что она не потеряется среди тысяч жалоб и отзывов, отправляемых через тот же интерфейс.

Как добавил собеседник, в случае, если плательщик "забыл" о цифрах на счетчике, то в следующем месяце ему придет квитанция со средним значением его энергозатрат. Но если "забывать" о показаниях 3 месяца подряд, то наказанием станет перевод абонента на счета с нормативами потребления электроэнергии, установленными законодательством, что вряд ли порадует абонента.

Что касается начисления пени, то для того, чтобы избежать их деньги должны быть внесены до 29 числа отчетного месяца, иначе петербургский энергетический монополист не может пообещать отсутствия штрафных санкций.

Жители Петербурга недовольны новыми правилами оплаты электроэнергии, введенных « Петроэлектросбытом». Петербуржцам начисляют суммы, которые горожанам кажутся взятыми „с потолка“. Энергетики утверждают, что к новой системе надо лишь привыкнуть и пунктуально платить за свет раз в месяц.

Новый порядок оплаты в Петербурге. Жалобы

Газета « Вечерний Петербург» пишет, что после вступление в силу новых правил оплаты электроэнергии, горожане не устают жаловаться. Газета приводит несколько писем жителей города.

« Оплачен счет ЗАО „Петроэлектро-сбыт“ за август, по показаниям счетчика оплачены израсходованные 25 кВт. Полученный новый бланк счета больше чем в 2 раза превышает фактически потребленную энергию, в нем значится 52 кВт. В квартире зарегистрирован 1 человек. Выяснить информацию в справочной службе „Петроэлектросбыта“ по т. 303-96-96 не удается (линия перегружена)».

« Получен новый бланк-счет на оплату электроэнергии, выставленный ЗАО „Петроэлектросбыт“ за август 2012 года в размере 826 рублей (рассчитанный по нормативам потребления, установленным комитетом по тарифам СПб). Ранее электроэнергия оплачивалась по показаниям индивидуального счетчика. В прошедшем месяце в квартире никто не проживал, хотя зарегистрированы 2 человека. По контактному телефону 303-96-96 не дозвониться (линия перегружена)».

« Не согласна с новым порядком оплаты счета за электроэнергию. Квитанции за потребленную электроэнергию приходят по почте после 20-го числа каждого месяца. Оплатить счет ЗАО „Петроэлектро-сбыт“ требует до конца текущего месяца. Учитывая, что установлен такой небольшой период времени для оплаты, в центрах приема платежей ЗАО „Петроэлектросбыт“ скапливаются большие очереди, что создает определенные неудобства для граждан. Можно ли что-то предпринять и изменить сроки оплаты счетов (ранее сроки составляли 40 дней)?»

Новый порядок оплаты электроэнергии. Почему так произошло?

Почему так происходит? Из разъяснений « Петроэлектросбыта» следует, что перерасчет, в соответствии с правилами, будет проведет автоматически после того, как потребитель внесет сведения о показании счетчика в специальные поля, находящиеся на бланке нового счета. Однако письма от возмущенных горожан все идут и идут.

С июля новые счета за электричество получили примерно 200 тысяч горожан, выбранных случайным образом « Петроэлектросбытом». Как сообщил директор „Петроэлектросбыта“ по развитию Евгений Новоселок, пока новая система оплаты проходит стадию обкатки, поэтому довольно сложно в одночасье перевести на новые счета все 1,5 миллиона абонентов: это будет происходить постепенно, в течение нескольких месяцев.

Новый порядок оплата электроэнергии. Система только проходит обкатку

Новая система была внедрена, как сообщили в « Петроэлектросбыте», в соответствии с постановлением правительства РФ №354 о предоставлении коммунальных услуг, принятом в прошлом году.

В одном из пунктов этого постановления говорится, что « плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом». Поэтому „Петроэлектросбыт“ начал переход на оплату электроэнергии по счетам, которые горожане будут получать по почте.

При этом определенный опыт подобных расчетов с населением у организации уже имелся. Часть жителей Василеостровского и Приморского районов уже давно получают счета за электричество по почте. Несколько десятков тысяч квартир подключены к информационно-измерительной системе коммерческого учета электроэнергии (АИИСКУЭ), которая позволяет энергетикам на расстоянии следить за потреблением киловатт-часов в жилищах. Граждане ежемесячно получают квитанции, где уже проставлены использованные киловатты, умноженные на соответствующие тарифы, поэтому не нужно снимать показания счетчиков, они теперь служат лишь для контроля за правильностью заполнения квитанций сотрудниками сбытовой организации.

В настоящий момент « Петроэлектросбыт» начал подготовку к переводу на подобную систему расчетов всего города, хотя в некоторых районах система АИИСКУЭ будет внедрена еще не скоро.

Новая система оплаты электроэнергии - нормальные счета начнут приходить через три месяца

Евгений Новоселок считает, что в системе оплаты, разработанной « Петроэлектросбытом», нет ничего сложного. Первый счет, полученный абонентом по почте, рассчитывается исходя из норматива потребления электроэнергии. На его обороте есть специальная графа, в которую потребитель вписывает показания своего счетчика. Второй счет приходит уже с учетом показаний счетчика, записанных абонентом в специальной графе первого счета. И так далее.

Если же количество израсходованной электроэнергии меньше норматива, то, соответственно, сумма оплаты уменьшится. Начиная с третьего счета абоненты выйдут на оплату фактически потребленной электроэнергии.

Новая система оплаты за свет: платить придется каждый месяц

Но при одном условии: необходимо вносить оплату точно в установленное время. Кто не успеет в срок оплатить счет, то есть своевременно не известит компанию о показаниях своего счетчика, в следующем месяце снова получит расчет по нормативу. И все начнется сначала.

Новая система внедрена большей частью потому, что многие потребители не считали нужным вносить оплату ежемесячно, а платили, скажем, раз в три месяца, то есть с большой просрочкой. Теперь, чтобы не переплачивать, надо стать дисциплинированным.

«Петроэлектросбыт» оказался не совсем готов к их внедрению

В «Общественную приемную Балтийской медиа-группы» потоком идут обращения возмущенных горожан, которые обязаны оплачивать счета за электричество по новым правилам. В письмах говорится, что правила эти непонятны, а счета в квитанциях сильно завышены.

В отделениях — очереди, в справочную не дозвониться

Вот цитаты из последних обращений:

«Оплачен счет ЗАО «Петроэлектро-сбыт» за август, по показаниям счетчика оплачены израсходованные 25 кВт. Полученный новый бланк счета больше чем в 2 раза превышает фактически потребленную энергию, в нем значится 52 кВт. В квартире зарегистрирован 1 человек. Выяснить информацию в справочной службе «Петроэлектросбыта» по т. 303-96-96 не удается (линия перегружена)».

«Получен новый бланк-счет на оплату электроэнергии, выставленный ЗАО «Петроэлектросбыт» за август 2012 года в размере 826 рублей (рассчитанный по нормативам потребления, установленным комитетом по тарифам СПб). Ранее электроэнергия оплачивалась по показаниям индивидуального счетчика. В прошедшем месяце в квартире никто не проживал, хотя зарегистрированы 2 человека. По контактному телефону 303-96-96 не дозвониться (линия перегружена)».

«Не согласна с новым порядком оплаты счета за электроэнергию. Квитанции за потребленную электроэнергию приходят по почте после 20-го числа каждого месяца. Оплатить счет ЗАО «Петроэлектро-сбыт» требует до конца текущего месяца. Учитывая, что установлен такой небольшой период времени для оплаты, в центрах приема платежей ЗАО «Петроэлектросбыт» скапливаются большие очереди, что создает определенные неудобства для граждан. Можно ли что-то предпринять и изменить сроки оплаты счетов (ранее сроки составляли 40 дней)?»

В «Общественной приемной БМГ» терпеливо разъясняют заявителям, что «Петроэлектросбыт», в соответствии с правилами, осуществит перерасчет автоматически после того, как потребитель внесет сведения о показании счетчика в специальные поля, находящиеся на бланке нового счета. Однако письма от возмущенных горожан все идут и идут.

Новая система проходит обкатку

Наша газета уже разъясняла в своих публикациях новые правила оплаты электроэнергии. Но повторим еще раз. Действительно, с июля новые счета за электричество получили примерно 200 тысяч горожан, выбранных случайным образом «Петроэлектросбытом». Как сообщил директор «Петроэлектросбыта» по развитию Евгений Новоселок, пока новая система оплаты проходит стадию обкатки, поэтому довольно сложно в одночасье перевести на новые счета все 1,5 миллиона абонентов: это будет происходить постепенно, в течение нескольких месяцев.

Новая система была внедрена, как сообщили в «Петроэлектросбыте», в соответствии с постановлением правительства РФ №354 о предоставлении коммунальных услуг, принятом в прошлом году.

В одном из пунктов этого постановления говорится, что «плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом». Поэтому «Петроэлектросбыт» начал переход на оплату электроэнергии по счетам, которые горожане будут получать по почте.

В настоящий момент «Петроэлектро-сбыт» начал подготовку к переводу на подобную систему расчетов всего города, хотя в некоторых районах система АИИСКУЭ будет внедрена еще не скоро.

Начиная с третьего счета, абоненты выходят на оплату фактически потребленной электроэнергии.

Евгений Новоселок считает, что в системе оплаты, разработанной «Петроэлектросбытом», нет ничего сложного. Первый счет, полученный абонентом по почте, рассчитывается исходя из норматива потребления электроэнергии. На его обороте есть специальная графа, в которую потребитель вписывает показания своего счетчика. Второй счет приходит уже с учетом показаний счетчика, записанных абонентом в специальной графе первого счета. И так далее.

При этом, как поясняют в «Петроэлектросбыте», сумма, выставленная в первом счете, вычисленная по нормативу, при выписке второго платежа будет скорректирована исходя из фактического потребления. В том случае, если абонент израсходовал количество электроэнергии, превышающее норматив, и зафиксировал это в виде показаний прибора на обороте счета, то сумма оплаты, естественно, увеличится. Если же количество израсходованной электроэнергии меньше норматива, то, соответственно, сумма оплаты уменьшится. Начиная с третьего счета абоненты выйдут на оплату фактически потребленной электроэнергии.

Подробную информацию можно узнать по телефону справочной службы «Петроэлектросбыта» 303-96-96 или по тел. 8-800-100-36-96. А то, что по этим телефонам бывает не дозвониться и в отделениях собираются очереди, свидетельствует только об одном: новая система дает сбои.

Платежка «за коммуналку» и платежка «за свет» – комплект привычный. Но привычный не значит законный. Гарантирующий поставщик электроэнергии «Петербургская сбытовая компания», которая обслуживает 92 процента абонентов Петербурга , и ее агент «Петроэлектросбыт », призванный рассылать квитки и собирать плату с бытовых потребителей, к трактовке буквы закона подошли креативно. Оплачивается такое «творчество» из кармана обычных горожан.

ЗАЩИТА ОТ МОШЕННИКОВ

За свет петербуржцы расплачиваются по особой схеме: получил отдельную квитанцию, вписал показания счетчика (если такой имеется), пришел в кассу «Петроэлектросбыта», получил чек.

С коммуналками, коих в Петербурге 83 350 штук, – история более драматичная: квитанции за электричество они не получают вообще. Расчет идет «на словах»: соседи договариваются между собой, затем каждый идет в кассу, говорит кассирше, за сколько киловатт хочет заплатить. А уж потом, на месте, получает квиток.

И все бы ничего, но едва в коммуналке появляется злостный неплательщик, как иск в суд получает вся квартира. И нередко соседям, честным и нечестным, присуждают солидарную ответственность: по сути, заставляют заплатить за соседа-должника, а потом судиться уже с ним.

Главная причина, по которой жителям коммуналок не выставляют отдельные квитанции, – отсутствие данных о том, сколько человек живет в каждой из комнат.

– У нас нет права получить эту информацию, если ее не предоставил сам собственник, – объясняет заместитель гендиректора «Петроэлектросбыта» Владимир Резниченко . – Эти данные дают только по запросу госорганов, а мы – коммерческая организация. Это защищает потребителей от мошенников.

СЧЕТ НА ПЯТЬДЕСЯТ МИГРАНТОВ

Отсутствие данных о проживающих доставляет «Петроэлектросбыту» немало хлопот. Во-первых, это суды: другого пути получить деньги с коммуналки-должницы нет. Во-вторых, дополнительные «телодвижения» с теми коммуналками, которые решили перейти на раздельный учет и получать отдельные квитанции: жители должны написать заявления и предоставить справки. Но и в этом случае «электрики» не в силах отследить изменения в числе зарегистрированных, пока сами «коммунальщики» им не расскажут.

Счетчики на комнаты проблему не решают. Чтобы их опломбировали, они должны стоять на каждой комнате. Но свет, который «накрутило» в кухне или ванной, все равно будут делить на всех.

– Да и счетчики не везде можно поставить, – отмечает Владимир Резниченко. – У нас много ветхого жилья. Чтобы поставить соответствующий правилам счетчик, часто нужно менять всю проводку. В итоге в иных коммуналках придется все перемонтировать и сделать ремонт. И затраченная сумма становится сопоставима с той, что коммуналку можно бы и расселить.

Многие жители коммуналок «открытого» расчета избегают: «массово все молчат». Ведь никому не нужен счет на пятьдесят мигрантов.

«СЕКРЕТ ФИРМЫ»

Казалось бы, газовики и «водопроводчики» как-то выставляют счета по числу проживающих. Большинство поставщиков уживается на одном листе бумаги – на общей квитанции. Почему бы в нее ни вписать и свет?

– Нам удобнее работать точечно, – объясняет Резниченко. – Мы знаем: здесь живет бабушка, а здесь – обнаглевший неплательщик. Поэтому у нас и собираемость платежей высокая – 99,7 процента.

Другие поставщики «коммунальных благ» общаться с потребителем напрямую не могут, ведь расчет идет через ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство». Зато предприятие получает данные о проживающих прямиком из ТСЖ и управляющих компаний, с которыми у него заключены договоры.

Просто так взять информацию у ВЦКП нельзя. А сотрудничать ни у кого нет желания. По мнению специалистов «Петербургской сбытовой компании», предприятие «работает неэффективно и непрозрачно». Например, в случае частичной оплаты по единой квитанции расщепление суммы якобы происходит непонятным образом, никаких расчетов не предоставляют. А «ВЦКП разводит руками и говорит: «Секрет фирмы».

РАЗНИЦЫ НЕТ, НЕОБХОДИМОСТИ НЕТ

Для работы с должниками механизма у предприятия, по словам «электриков», нет, судиться они не умеют. А отсюда и невысокая собираемость платежей. Мало того, «прокладочная» компания требует средств на содержание. Но есть и психологический момент.

– Пятьсот рублей за свет заплатить намного проще, чем выложить сразу четыре тысячи по общей квитанции, – объяснил Владимир Резниченко. – А если человек не согласен с каким-то пунктом, задерживается оплата по всем услугам. И все страдают.

Словом, включаться в общую платежку «электрики» пока не собираются. Напротив, они видят, что и другие поставщики стремятся к прямому контакту с потребителем.

Из безвыходной ситуации «Петроэлектросбыт» нашел удобный выход: взыскивать деньги солидарно. Ведь «разницы нет: объект энергоснабжения – один».

– Тем, кто не перешел на раздельный учет, можно посоветовать только одно: сохранять все квитанции минимум три года, – объясняет Резниченко. – И «накидывать» за места общего пользования. Только в этом случае вопросов не будет, и вас исключат из числа ответчиков.

С раздельными квитанциями более-менее понятно. А где же общие?

– Высылать в коммуналки общие квитанции нет необходимости, – рассказывает Резниченко. – Квитанции формируют во время оплаты. Хотите доставку с почтальоном – пишите заявление. Но тогда удобнее будет сразу перейти и на раздельный учет.

СЛОВО «НЕПРОЗРАЧНЫХ»

«Непрозрачный и неэффективный» расчетный центр на все нападки сухо отвечает, что «работает по закону». Специалисты сообщили, что собираемость за прошлый год у них отнюдь не плохая – 97,59 процента. Что при неполных платежах деньги, как и положено, делят между ресурсниками пропорционально. Что информацию о расчетах передают и поставщикам, и управляющим компаниям в режиме онлайн. И что… печатать квитанции имеют право только управляющие компании.

– По закону, без решения собственников обязанность по выставлению счетов и сбору платы за жилищно-коммунальные услуги лежит на управляющей организации, товариществе или кооперативе, – объясняют на предприятии. – Прямая их обязанность и работать с должниками.

ПЛАТЕЖКИ ЕСТЬ – ДАННЫХ НЕТ

Заглянем в закон. Предоставлению коммунальных услуг жителям многоэтажек и отдельных домов посвящено отдельное постановление Правительства №354.

Пункты 8 и 9 гласят, что «исполнителем коммунальных услуг» может выступать управляющая организация, товарищество или кооператив, ресурсоснабжающая организация.

Пункт 31 отмечает, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания счетчиков, проверять эти счетчики и высылать платежки. А следующий пункт гласит, что исполнитель имеет право, при необходимости, устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в квартире или комнате, если помещение не оборудовано приборами учета. Между тем, у пятидесяти тысяч абонентов, по данным «Петроэлектросбыта», учет нарушен: счетчик или сломан, или работает некорректно, или отсутствует.

Выходит нестыковочка: платежки за свет есть, а данных о проживающих почету-то нет.

– Дело в том, что квитанцию может выставлять только кооператив или управляющая компания, – объясняет юрист в сфере ЖКХ с десятилетней практикой Владимир Рогинкин. – А ресурсник, за редким исключением, не может быть одновременно и исполнителем.

Это подтверждает и постановление №416, которое вводит стандарты работы «управляшек». Они, судя по документу, обязаны вести расчет за коммуналку, начислять плату, оформлять платежки и рассылать их по квартирам, а также судиться с должниками.

По 161 статье Жилищного кодекса, собственники могут выбрать один из трех вариантов управления: управляющая организация, кооператив или товариществ, непосредственное управление. Последний вариант годится только для домов, где не больше тридцати квартир.

– На практике непосредственное управление – это единственный случай, когда ресурсник может общаться с собственниками напрямую, – отмечает Рогинкин.

НИКАКОЙ СОЛИДАРНОСТИ

Согласно пункту 63 постановления №354, потребитель обязан платить за коммуналку. Но платить или исполнителю, или нанятому исполнителем агенту. О том же говорит статья 155 Жилищного кодекса: жители дома, которым заведует управляющая организация, расплачиваются за коммуналку только с нею.

Правда, по пункту 64, жители вправе платить ресурснику напрямую. Но такое решение принимается только собранием собственников.

– И здесь речь идет только о перечислении денег, – обращает внимание Владимир Рогинкин. – А квитанции все равно подготавливает и печатает управляющая организация.

Кстати, о квитанциях: платить, согласно пункту 67 постановления, нужно на основании платежных документов. А 69 пункт перечисляет, что в квитанции должны быть указаны, среди прочего, сведения о собственниках (а это, в первую очередь, имя, фамилия и отчество), объем потребленной услуги, размер платы и размер долга, если такой есть. О платежных документах говорит и статья 155 Жилищного кодекса. А приказ Минстроя №924 вводит форму платежки: ФИО, судя по ней, быть должно.

Между тем, коммуналкам, которые не перешли на раздельный учет, «Петроэлектросбыт» квитанции не выписывает вообще. А квитки, которые выдают «со слов», обезличены.

Да, о солидарной ответственности для жителей коммуналок тоже не может быть и речи.

– Солидарной ответственности для коммуналок нет, – рассказывает юрист. – Есть нормативы и формула №7, которую применяют, чтобы разделить общий расход между комнатами.

Правда, чтобы пользоваться формулой, надо знать, сколько народу живет в каждой комнате.

НИЧТОЖНЫЙ ДОГОВОР

Только договор, по пункту 6 постановления, – это основание для предоставления коммунальных услуг. Он заключается или письменно, или автоматически по факту подключения к сети.

«Петроэлектросбыт» опирается на статью 540 Гражданского кодекса, которая гласит: договор энергоснабжения считается заключенным с гражданином с момента его фактического подключения к сети. Вот только в суде компания почему-то не упоминает, что, по статье 548 того же кодекса, это правило действует, только если законом не установлено иное.

А «иное» как раз установлено. Статья 12 Жилищного кодекса говорит, что «управляшки» не имеют права отказаться от заключения договора с ресурсниками. А пункт 7 постановления оговаривает, что письменный договор не может противоречить документу №354.

– Опираться на Гражданский кодекс в данном случае вообще неправильно: Гражданский кодекс – это общая конструкция, но есть и специальный Жилищный кодекс и связанные с ним постановления, – разъясняет Рогинкин. – Никакие другие законы не распространяются на постановление №354. И если есть противоречие, применяют нормы постановления.

Но «Петербургская сбытовая компания» автоматически заключает с абонентами договор, по которому она сама себя наделяет правом «производить начисление платы за потребленную электрическую энергию и выставлять платежные документы на оплату».

– Такой договор ничтожен: он противоречит действующему законодательству, – отмечает Владимир Рогинкин. – Он составлен не только с полным противоречием нормам Жилищного кодекса, но и закону «О защите прав потребителей».

Чтобы отпали последние сомнения, отключать свет и пломбировать счетчики «Петроэлектросбыт» и его «мама» тоже, по словам юриста, не имеют права: это право и обязанность управляющей компании.

– По-хорошему, «Петербургская сбытовая компания» должна отказаться от агента и включиться в общую квитанцию, – подытожил юрист. – То есть переложить полномочия на управляющие компании: передать им все счетчики, всю документацию и все расчеты за последние три-четыре месяца.

КАРЛ У КЛАРЫ...

И все бы ничего, но один ресурсник портит жизнь остальным.

– Есть индивидуальное потребление, а есть общедомовые нужды, – объяснили специалисты ВЦКП. – Когда поставщик приходит в многоквартиный дом напрямую к собственнику, он рушит возможность управляющим компаниям видеть потребление дома целиком. Он изымает информацию об индивидуальном потреблении – и управляющие компании не могут корректно рассчитать плату.

Своенравный «электрик» косвенно плодит должников. Ведь «управляшки» лишены самого эффективного инструмента по борьбе с ними.

– Управляющая организация, по закону, может после предупреждения накладывать ограничения на предоставление коммунальных услуг, – рассказывают на предприятии. – Холодную воду и отопление отключать за долги нельзя. Зато можно ограничить канализование, перекрыть горячую воду. Но самое простое и эффективное – ограничить подачу электричества. Если бы у управленцев была такая возможность, то должник рассчитывался бы не только по свету, но и по всем остальным услугам.

Вредит «самоуправство» и самим потребителям.

– Когда есть общая квитанция, гражданин получает гарантию, что расчеты произведены правильно, – разъясняют на предприятии. – А при расчете напрямую поставщик остается без контроля.

«ЭТО НАШЕ ВСЕ»

В одном из петербургских ГУПов сферы ЖКХ «Комсомолке» рассказали, что отдельные платежки за свет серьезно бьют по карману обычного потребителя.

– Если каждый создаст свой «Петроэлектросбыт» и перейдет на отдельные квитанции, то он заложит в тариф пятнадцать процентов на содержание этой «прослойки»: Законом это разрешено, – рассказывает собеседник «Комсомолки». – Но при единой квитанции в тариф закладывают в среднем только 2,7 процента.

Учитывая, что однокомнатная квартира с газовой плитой и одним жильцом в месяц платит за свет около шестисот рублей, она «переплачивает» за агента почти девятьсот рублей в год. В Петербурге два миллиона бытовых абонентов. А это уже без малого 1,8 миллиарда рублей в год. И это если представить, что все квартиры города – однокомнатные и с газовыми плитами.

Во многих регионах отдельные квитанции показали себя как неэффективные: собирали не более 96 процентов платежей.

– Но у нас в стране только в трех городах управляющие компании выставляют счета за электроэнергию, – отмечает собеседник. – То есть три города начисляют плату за свет по закону.

Сразу два собеседника «Комсомолки» ответили, что приволье «Петербургской сбытовой компании» возникло неспроста.

– Суд их поддерживает, – отмечает один специалист. – Почему? Дана установка: ресурсники – это наше все, и если они подают на кого-то в суд, то они правы.

– Так и будет продолжаться, – считает второй специалист. – Пока в городе будет богатая компания с хорошим политическим лобби на уровне страны.

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ

«Комсомолка» задала «Петроэлектросбыту» конкретный вопрос: на основании каких именно пунктов закона компания ведет расчеты и собирает плату? В компании сообщили, что основываются на пункте 17 постановления №354 . Далее приводим его целиком:

«Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, – с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, – со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) – со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут».

Также мы получили письмо следующего содержания (орфография и пунктуация сохранены):

«В ЗАО «Петроэлектросбыт» корреспонденту сообщили, что компания, как агент АО «ПСК», действует строго в рамках закона. В пункте 17 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 («Правила 354»), черным по белому написано, что ресурсоснабжающая организация не просто вправе, но даже обязана предоставлять коммунальную услугу напрямую жителям многоквартирных домов в ряде случаев. Один из них таких случаев – когда управляющая организация есть, но она не оказывает услуги по поставке коммунального ресурса жильцам. Именно этот случай и наблюдается в абсолютном большинстве петербургских домов: управляющие компании не оказывают жильцам услугу по поставке электроэнергии в квартиры.

Подчеркиваем, что в этом случае ресурсоснабжающая организация обязана ст ать исполнителем коммунальной услуги, заключить договоры и вести расчеты напрямую с жильцами. И на этом основании «Петроэлектросбыт» заключает с гражданами договоры энергоснабжения. Чтобы избавить потребителей от ненужной бюрократической волокиты, компания, пользуясь ст. 540 Гражданского кодекса и п.7 «Правил 354», заключает договор в устной форме. Но по желанию потребителя, может подписать и письменный договор», – прокомментировали в компании.

Это положение закона гарантирует гражданам бесперебойную подачу коммунального ресурса и, в первую очередь, направлено на защиту интересов потребителей. В противном случае граждане были бы вынуждены ждать включения света (воды, тепла и пр.) до того момента, пока будет выбрана управляющая организация или пока выбранная организация приступит к оказанию всех услуг. ЖК РФ не предусматривает, как поступать ресурсоснабжающей организации, когда управляющая компания не оказывает услугу по поставке одного из ресурсов. «Правила № 354» дополняет ЖК и не противоречит ему.

Стоит отметить, что в Ленинградской области плату за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, собирают с жильцов управляющие компании, и в ряде случаев, они не перечисляют собранные с жильцов средства поставщику электроэнергии – АО «ПСК». Во многих районах Ленобласти действует мошенническая схема: создается временная управляющая компания, которая собирает деньги с жителей, затем данная компания банкротится и исчезает в неизвестном направлении вместе с собранными с потребителей деньгами. Действующий в Петербурге порядок прямых расчетов позволяет петербуржцам быть уверенными: их деньги, заплаченные за электроэнергию, поступили по назначению – напрямую поставщику услуг.

Более того, прямые расчеты чаще всего являются решением самих жильцов в лице ТСЖ или управляющей организации.

Следует также отметить, что по отдельной квитанции оплачивается не только электроэнергия: в большинстве домов отдельно оплачиваются также газ, в некоторых домах отопление и горячая вода. Это абсолютно законный и эффективный порядок работы».

Внимание, вопрос: А как считаете вы?

«Комсомолка» продолжает следить за развитием событий.