Закон о поступлении в школу. Как записать ребенка в первый класс

В соответствии с частью 2 статьи 43 Конституции Российской федерации и пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность общего образования. Граждане вправе выбирать любое образовательное учреждение, реализующее образовательные программы общего образования, независимо, в том числе, от места жительства. Вместе с тем, при получении общего образования должна быть обеспечена территориальная доступность образовательного учреждения для всех граждан, которые проживают на близлежащей территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

Территориальная доступность муниципальных общеобразовательных учреждений для граждан, проживающих на закрепленной территории, нашла свое отражение во вступившем 6 мая 2012г. в законную силу Приказе Министерства образования и науки от 15.02.2012г. №107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения».

В соответствии с новым Порядком прием детей в школу будет осуществляться по территориальному принципу, суть которого состоит в том, что за каждым муниципальным общеобразовательным учреждением (школой) органами местного самоуправления закрепляется определенная территория, так называемые «микроучастки». Прием детей в школу на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования осуществляется по месту регистрации ребенка. При этом, для детей, не достигших 14 лет, или находящихся под опекой, местом жительства признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов (п.2. ст.20 Гражданского кодекса РФ). При раздельном проживании родителей место жительства закрепленных лиц устанавливается соглашением родителей, при отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом (п.3 ст.65 Семейного кодекса РФ).

Новый Порядок четко разъясняет: прием заявлений в первый класс школы для закрепленных детей начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года.

Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

При этом, школа, закончившая прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1 августа.

При приеме на свободные места детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное представление места в школе в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ (дети-льготники: дети сотрудников полиции, дети военнослужащих по месту жительства их семей, дети граждан, уволенных с военной службы, дети из многодетных семей).

Прием закрепленных лиц в школы всех видов осуществляется без вступительных испытаний (процедур отбора).

Прием детей в школу осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя). В заявлении родителями (законными представителями) указываются следующие сведения:

ФИО ребенка;

дата и место рождения ребенка;

ФИО родителей (законных представителей).

Родители (законные представители) закрепленных лиц, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания, дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего родство заявителя, а также оригинал свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания на закрепленной территории. Копии предъявленных при приеме документов хранятся в школе на время обучения ребенка.

Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.

Представляется, что в интересах детей с ограниченными возможностями здоровья родителям целесообразно доводить до должностных лиц образовательных учреждений соответствующие документальные сведения о детях.

При приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют личное дело обучающегося, выданное учреждением, в котором он обучался ранее.

При приеме в учреждение на ступень среднего (полного) общего образования родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют выданный ему документ государственного образца об основном общем образовании.

Требование предоставления других документов в качестве основания для приема в школу не допускается.

Свидетельство о регистрации по месту жительства является только подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы, право ребенка на образование при этом не может быть ограничено по причине отсутствия свидетельства о регистрации.

Поэтому, если родители (законные представители) выбрали для своего ребенка школу в другом «микрорайоне» их право на образование будет «несколько отстрочено»: они могут подать документы в любую школу независимо от регистрации после 1-го августа. Дети без регистрации также будут приниматься в школу после 1-го августа.

В настоящее время в порядке исполнения Федерального закона №210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» началась апробация системы электронного заявления о приеме в школу с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Необходимо обратить внимание на то, что общеобразовательное учреждение обязано принять и зарегистрировать все поступающие заявления о приеме детей, независимо от места регистрации (и/или пребывания).

Ежегодно в период с марта по апрель в школах района проводятся собрания родителей (законных представителей) будущих первоклассников, на которых родители могут получить всю необходимую информацию по правилам приема детей в школу, перечне необходимых документов и иным организационным моментам. Информацию о порядке приема детей в школу можно получить также на сайтах школ (адреса сайтов всех школ Варнавинского района представлены на официальном сайте управления образования www.metodika.su), а также на информационных стендах в образовательных учреждениях.

Для удобства родителей (законных представителей) школы вправе устанавливать графики приема документов в зависимости от адреса регистрации.

Зачисление ребенка в школу оформляется приказом директора в течение 7 дней после приема документов.

Иностранные граждане, лица без гражданства пользуются правом на получение образования наравне с гражданами РФ.

Закрепленным лицам отказывается в приеме в школу только по причине отсутствия в ней свободных мест. Исходя из положений законодательства РФ в области образования, санитарных правил и нормативов под отсутствием свободного места следует понимать ситуацию, при которой очередной поступающий на обучение ребенок либо становится «двадцать шестым» (норматив в городе -25 учеников в классе), либо с его зачислением будет нарушен лицензионный норматив наполняемости школы в целом. В случае отказа в предоставлении места в школе родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другое образовательное учреждение следует обратиться в Управление образования администрации Варнавинского района.

Таким образом, новый Порядок приема детей в школу устанавливает механизм реализации преимущественного права граждан на обучение по месту жительства.

Здравствуйте, Роман!

Приказ не совсем новый 2012 года.

Согласно 5. Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2012 г. N 107 Правила приема граждан в муниципальные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа , закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным учреждением (далее - закрепленная территория), и имеющих право на получение общего образования (далее - закрепленные лица)1.

Согласно п.6 указанного приказа Закрепленным лицам может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении .

В случае отказа в предоставлении места в учреждении родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другое учреждение обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа.

Согласно п.16 указанного приказа Прием заявлений в первый класс учреждений для закрепленных лиц начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года.

Зачисление в учреждение оформляется приказом руководителя учреждения в течение 7 рабочих дней после приема документов.

Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, но зарегистрированных на территории муниципалитета (субъекта для Москвы и Санкт-Петербурга), прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. Приказ о зачислении в первый класс издается не ранее 1 августа текущего года.

Учреждения, закончившие прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1 августа.

Согласно п.12 указанного приказа Прием граждан в учреждение осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Учреждение может осуществлять прием указанных заявлений в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения о ребенке:

а) фамилия, имя, отчество (послед-

нее - при наличии);

б) дата и место рождения;

в) фамилия, имя, отчество (послед-

нее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка.

Родители (законные представители) ребенка предъявляют оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка, оригинал и ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории.

Родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе соотечественники за рубежом, все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

То есть, вам вправе отказать при наличии временной регистрации.

"По прописке" ребенок должен быть принят в обязательном порядке. В других школах по выбору детей принимают на свободные места, в школе не "по прописке" придется конкурировать с другими, если желающих будет больше чем свободных мест.

Статья 43 Конституции РФ гласит "Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях".

Вопросы получения образования в нашей стране регулирует Закон "Об образовании в РФ", все подзаконные акты не могут вступать с ним в противоречие.

Закон "Об образовании РФ"

Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация .

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест , за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Механизм реализации права на получение доступного образования

Порядок приема в школы детально определен в .

Закон Об образовании в РФ закрепляет за родителями право выбора образовательных учреждений. На практике это означает, что при поступлении в 1 класс в соответствии с Приказом №32 при поступлении в школу "по месту жительства" ребенка обязаны принять в приоритетном порядке. Чтобы реализовать гарантии доступности, сначала принимают всех детей, закрепленных за школой по месту жительства, затем на оставшиеся места всех желающих, выбравших данную школу, вне зависимости от их места жительства.

Если в закрепленной школе нет свободных мест, ребенка обязаны устроить в другую. Но при этом никто не ограничивает право выбора школы, поступать можно в любую школу, но только на свободные места. Как говорится в законе, школа не вправе отказать в приеме при наличии свободных мест.

Право на выбор школы сохраняется после поступления

При поступлении в школу переводом действуют требования установленные Приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности" , которые также предоставляют свободу выбора школ. Фактически при поступлении в течение учебного года приоритет в приеме для проживающих на закрепленной территории перестает действовать, т.к. отказать не могут никому.

Некоторыми положениями настоящих Законов Российской Федерации регулируется льготное зачисление детей в общеобразовательные учреждения – школы.

В этой статье мы рассмотрим следующие детали:

дети граждан каких категорий имеют преимущественное право на поступление;
какие льготы им полагаются, разберём разные случаи;
каков порядок процедуры зачисления;
какая документация требуется для совершения операции;
как заполняется заявление, куда и в какие сроки его надо подать.

Кто имеет

сотрудники Министерства внутренних дел РФ;
умершие или погибшие работники полиции от увечий или иных повреждений здоровья при условии, что травмы были получены в ходе выполнения ими служебных обязанностей;
сотрудники МВД России, умершие в связи полученного во время прохождения соответствующей службы того или иного заболевания;
уволенные вследствие полученных травм (или умершие в течение 1 года после увольнения) работники МВД при условии, что повреждения они получили в период работы, после чего исключается прохождение службы в органах;
сотрудники полиции, дети которых находятся или находились на их иждивении;
работники соответствующих органов, получившие специальные звания;
военнослужащие (пенсионеры, инвалиды), в том числе по контракту;
иные категории граждан в соответствии с действующим законодательством.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Сюда следует относить также работников, приравненных к сотрудникам МВД Российской Федерации, это:

органы уголовно-исполнительной системы;
Федеральная противопожарная служба;
ФС, осуществляющая контроль за оборотом наркотических и психотропных веществ;
таможенные органы РФ.

На получение преимущественных прав также имеют:

дети, чьи сестры и братья обучаются в соответствующем общеобразовательном учреждении;
ребёнок (или несколько детей), чей родитель ведёт официальную трудовую деятельность в данной школе (лицее, интернате).

Дети работников СК РФ, прокуратуры и представителей Судебной власти зачисляются в первую очередь в те образовательные учреждения, которые имеют интернат.

Соответствующее зачисление регулируют два основных законодательных акта:

273 Федеральный Закон «Об образовании в РФ».
Приказ Министерства образования России под номером 32.

Преимущественные права детей работников Судебной власти регламентируют положения 3132-1 ФЗ «О статусе судей в РФ», сотрудников полиции — №3 (с 1 по 5 пункт шестой части, статья 46). Федеральный Закон под номером 283 (ст. 3, п. 1-5, 14 часть) регулирует права детей лиц, служащих в иных органах.

Льготы при поступлении в школу

Во всех случаях, которые мы приведём ниже, предусматриваются две льготы: внеочередное зачисление и поступление не по закреплённому месту. Есть другие детали, касающиеся очерёдности.

Детям военнослужащих

Дети военнослужащих лиц зачисляются в первую очередь. Федеральный Закон под номером 76 регламентирует:

зачисление по месту проживания семьи (говорится в 19 статье);
поступление детей граждан, погибших в ходе службы в ВС, получивших инвалидность, уволившихся в связи с достижением предельного возраста пребывания в составе армии, а также умерших в течение одного года после увольнения (24 статья).

Некоторые субъекты Российской Федерации установили зачисление детей военных во вторую очередь, например, Нижегородская область.

Дети ветеранов боевых действий

Участники боевых действий приравниваются к военнослужащим. Дети этих лиц имеют право на поступление в среднее образовательное учреждение вне очереди при условии, что школа располагает свободными местами.

Некоторые заведения обеспечивают соответствующих учащихся двухразовым бесплатным питанием и школьной формой, если она предусмотрена.

Сотрудников полиции

Зачисляются в порядке закрепленной нормы Закона «О Полиции». Дети сотрудников МВД РФ имеют право на поступление в 1 класс вне очереди по месту жительства. Отказ может быть совершён только в случае отсутствия свободных учебных мест.

Для многодетных семей

Данная льгота не предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации. Некоторые школы тех или иных регионов РФ самостоятельно назначают внеочередное зачисление детей из соответствующих семей.

Если мать одиночка

Официально зачисление в общие образовательные учреждения без очереди не устанавливается.

Если ребёнок матери – одиночки поступил в 1 класс, то на время всего дальнейшего обучения ему назначается иная льгота – безвозмездное питание (завтрак и обед).

Для ребёнка-инвалида

Осуществляется в общем порядке. Никаких льгот соответствующим детям не предусмотрено. Отказ в совершении операции может произойти в двух случаях:

отсутствуют свободные места;
школа не имеет необходимого оборудования для обслуживания инвалидов.

Администрация будет выносить решение о зачислении в соответствии с состоянием здоровья ребёнка. Признание лица инвалидом может быть совершено по разным причинам.

Например, 2 группа по зрению не предусматривает использования специальных средств (в этом случае нужны только очки или контактные линзы), но если инвалидность дана по отсутствию конечностей – требуется обслуживание.

Порядок зачисления в школу

Процедура оформления детей в общие образовательные учреждения состоит из трёх шагов. Первый начинается с выбора заведения в своём городе.

С положениями тех или иных правил, с данными о персонале и достижениях можно ознакомиться в ходе изучения информации, закреплённой на сайте школы. Здесь же родители будущих школьников могут узнать о количестве свободных учебных мест.

фамилию, имя и отчество;
место и дату его рождения;
ФИО родителей (или законных опекунов);
адрес места проживания семьи;
контактные данные – номера телефонов матери и отца (представителей).

О документах мы расскажем ниже. Работники заведения обязаны ознакомить Вас с Уставом и лицензией, программами образования, правами, обязанностями учащихся. После подачи документации заявителю выдаётся зарегистрированный список представленных бумаг, заверенный подписью и печатью.

Третий шаг заключается в ожидании решения со стороны административного органа учреждения. Распорядительные акты размещают либо на сайте школы, либо на стенде возле её входа.

Сотрудники образовательного заведения заводят на учащегося личное дело, определяется учебная программа в соответствии с состоянием его здоровья, а также психологического исследования (оно предусмотрено 14 ФЗ, 10 статьёй третьей части).

Какие нужны документы

Подача документации может быть нестандартной (для льготников) и общей (для всех остальных). Стандартный пакет содержит такие бумаги:

полная (главная страница и штамп с регистрацией по месту жительства) ксерокопия паспорта РФ заявителя;
свидетельство о рождении зачисляемого (подойдёт также иной документ, подтверждающий родственную связь);
– карта о состоянии здоровья будущего ученика;
свидетельство о регистрации ребёнка по месту пребывания или проживания.

Граждане, дети которых претендуют на зачисление по льготной программе, представляют документацию, подтверждающую преимущественные права.

Сотрудники полиции и труженики иных установленных органов, например, предъявляют удостоверение о ведении официальной трудовой деятельности в соответствующих службах. В случае смерти работника – справка о потере кормильца.

Сроки подачи заявления

Руководители образовательных учреждений рассматривают заявление в установленный действующим законодательством срок:

Федеральные Законы предусматривают возможность детей граждан, относящихся к определённым категориям, поступать в общеобразовательные учреждения вне очереди. Есть два отличия от стандартного зачисления:

К общему пакету документов прикладываются иные бумаги, свидетельствующие о преимущественных правах ребёнка.
Оформление совершается не только по постоянной прописке.

Отказ может произойти только в связи с нехваткой учебных мест.

1. Получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

2. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

3.1. Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

4. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

5. Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации.

6. Организация конкурса или индивидуального отбора при приеме либо переводе граждан для получения общего образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, или образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, интегрированные с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, осуществляется на основании оценки способностей к занятию отдельным видом искусства или спорта, а также при отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта.